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泰金智能包装的工人熟练地将烟标放入质检台，借助先进高速图像识别系统监测筛选。南方日报记者 李娇 摄
冬末春初，琴江水位回落，河中央芦苇繁茂，两岸风景如画，一个“山水灵动、文武兼具”的五华呼之欲出。
近日，梅州市委常委会暨全市“百千万工程”推进会开至五华县。“安流镇、华城镇等非流动人口多，建设压力大。做好典型镇村建设，对五华乃至全市有一定示范意义。”会前，梅州市委书记马正勇，市委副书记、市长王晖，市政协主席杨朝晖和市委常委一班人等来到华城镇、安流镇楼光村和广东泰金智能包装公司等地，通过当地考验查证、边走边看，了解当地在典型镇村建设、发展实体经济、推进项目建设等方面的经验办法。
近年来，五华县以“百千万工程”为统领，推动经济发展稳中有进、县镇村发展质效同步提升、文旅消费丁财两旺、全域土地综合整治成效初显。2024年，五华县GDP首次突破200亿元，比增3.4%，增速全市第五，总量排在全省57个县市第31名，增速排在第28名，比2023年分别前进2名、1名。
今年是推进实施“百千万工程”的关键一年。五华县紧扣“三年初见成效”目标，主动对标省、市“百千万工程”工作要点、目标任务、负面清单等，以“实打实”的作风破解制约高水平发展的困难问题，以“硬打硬”的举措全力攻坚求突破，努力实现“排位前移、力争优秀”，力争GDP增长5.0%，一般公共预算收入增长2.0%。
上午9时许，华城镇主街人来人往，一派忙碌景象。街道两侧的建筑外立面粉刷成浅黄色，屋顶加装披檐，各家各户又安装风格统一的空调罩、防护网。“改造过程中，店招设计并非千篇一律，我们充分尊重商户的意愿。”华城镇示范主街位于华城圩镇华宇酒店红绿灯至下乌陂桥路段街道，包含东山街和环城街两部分，全长1.6公里。华城镇党委书记曾映贤介绍，华城镇作为五华县老县城，历史底蕴深厚。近年来，通过充分挖掘长乐古镇文化内涵，华城镇不仅重新铺设柏油路面、划设道路标线、改造入口牌坊，而且以秦砖汉瓦风格对沿街608间店铺建筑外立面的窗户、墙面、屋顶、招牌、空调位等进行统一设计改造，并在重要节点增加融合秦汉竹简、五华鱼生、足球等文化元素的景观灯，建成特色鲜明的网红街区。
论及五华各乡镇网红打卡地，楼光村“楼江溪畔”亦不能错过。楼光村地处琴江河、大都河交汇处，距离安流镇政府约10公里。近年来，楼光村攻坚人居环境、产业提升、基层治理等重点任务，推动典型村创建打开新局面。2024年，楼光村集体经济收入跑出52.6万元好成绩。“‘楼江溪畔’以前是沿河一处滩涂地。”楼光村党支部书记徐志恩谈及，借助与中铁广投合作契机，楼光村持续完善村内公共服务配套设施。如今，“楼江溪畔”广场上，含笑、宽紫荆、小叶榄仁等花木葱茏繁茂，足球场、篮球场、乒乓球台、充电桩等设施一应俱全，不仅服务本村村民，而且吸引周边群众前来运动休闲，已是小有名气的网红打卡点。
“华城镇、安流镇下了功夫、花了力气，面貌变化很大，令人耳目一新。”推进会现场，与会领导指出，五华县是梅州市人口最多、面积最大的县，下辖16个镇、450个村（社区），非流动人口92.62万人，人居环境整改治理任务较重。因此，探索一条适合镇村发展建设的路子是城乡品相改善提档题中应有之义。
近年来，五华县快速推进新型城镇化建设，2023年以来县城新增非流动人口约3.09万人，县城吸引力、承载力持续增强。此外，通过大力推进美丽圩镇“七个一”建设，五华县刷新入口通道、示范主街、河道公园“颜值”，华城、安流、转水、岐岭4个典型镇和“6+29”个典型村、“5+2”条示范路段效果初显；“大兵团作战”模式整治人居环境，攻坚提升农房风貌超万座，16个镇全部达到宜居圩镇标准，75%行政村达到美丽宜居村标准。
“县城聚人聚商聚产能力还不足，美丽圩镇‘七个一’建设进度不一，人居环境整改治理、农房风貌提升还有差距，尤其是面上镇村成效不够直观，城乡‘品相’没有正真获得根本改变。”总结阶段性成效的同时，五华亦清醒认识到自身短板。推进会现场，五华县委主要领导坦言，目前仅华城、转水、安流、岐岭4个镇与中铁广投合作，接下来与央企合作的主动性还要加强。
今年是实现“百千万工程”三年初见成效目标的重要节点。五华县将以更大力度抓县城品质提升、抓新型城镇化建设，进一步统筹好生产生活生态三大布局、县镇村三大层级、党政企业社会三大力量，深入推动典型镇村、示范路段等重点区域建设攻坚。具体而言，抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，用好债券项目，统筹做好基础设施完善和公共服务提升，深入推动美丽圩镇建设，集中资源高标准推动农房风貌提升、“三线整治”，实现功能提升；抓好重点区域建设攻坚，用好央企建筑企业“微利+公益（1+2）”助力模式，加快典型镇村和示范路段建设，常态化开展人居环境整改治理，实现形象改变。
“可否统筹协调各县（市、区）通过工会等渠道，购票看球赛，带旺中超球市，进一步展现梅州‘足球之乡’的城市形象？”
“拟在五华横陂足球特色小镇举办2025年广东省‘百县千镇万村’系列赛，请有关部门予以支持。”
推进会上，五华县委主要领导围绕生态产业以及足球事业发展，现场提出需提级协调解决的关键事项，分管市领导及对口市直部门当场作出回应。
梅蓄电站是广东省核准的第一个抽水蓄能项目，也是梅州市单体投资最大的工程建设项目，分两期建设，装机总容量240万千瓦，总投资约120亿元。作为建设和运营管理方，梅州蓄能发电有限公司2024年实现产值7.36亿元，税收10140万元。截至2024年底，梅州蓄能发电有限公司累计完成工业投资80.4亿元。
“梅蓄电站、景田百岁山等一批企业效益明显。今年将重点服务保障梅蓄二期投产，挖掘百岁山等企业增长潜力。”推进会上，五华县委主要领导谈及，五华县通过推动电子信息、制药制酒、五金机电等传统产业转型升级，全力发展以梅蓄电站、景田百岁山为代表的生态产业，聚力打造人机一体化智能系统、新型储能两大主导产业，同时做旺“中超赛事+”，以“一场球激活一座城”，全力稳定经济稳步的增长。2024年，五华县工业投资、技改投资同比增长18.4%、2268.5%，排在全市第三、第一；社会消费品零售总额实现97.43亿元，比增2.4%，排名全市第三。
值得关注的是，近年来，五华县积极推动产业体系优化升级，取得一定成效，但产业高质量发展仍面临着诸多挑战。“三产比例从2023年的23.6∶19.8∶56.6调整为2024年的22.2∶21.4∶56.4，二产占比提高1.6个百分点，但工业短板依然突出，园区规上工业增加值和全口径税收等指标不够理想，效益有待进一步挖潜。”推进会上，五华县委主要领导指出，五华县现有“四上”企业仅226家，总量居全市第五，仅占全市2156家的10.48%，与市场经营主体全市最多的体量不匹配，潜力有待挖掘。
今年，五华县通过实施县域产业增量提质工程，全力育产业、抓载体、强招商，加快构建具有五华特色的现代化产业体系。一方面，以工业化思维、全产业链理念发展现代农业，以五华鱼生、五华菩米等为重点做好“土特产”文章，全力发展高效农业、设施农业、精致农业，改变农业“小散乱”现状，提升产品附加值。另一方面，五华县将大抓工业投资、工业技改，推动五金机电、制酒制药等传统产业转型升级，发展壮大人机一体化智能系统、新型储能主导产业，加快低空经济产业园建设，力争规上工业增加值增速6%以上，工业投资保持两位数增长。此外，五华县将持续做好“高铁+”“足球+”“文旅+”，用好丰富的红色文化、历史背景和文化、山水风光等资源优势，打造一批精品线路、文化旅游特色镇、乡村旅游重点村。
园区提质方面，五华县将优化完善园区产业布局和设施配套，突出“一园一重点”，推动河东园重点发展新型储能、水寨园重点发展人机一体化智能系统、安流园重点发展循环经济、华城园重点发展冷链商贸物流等产业，聚集资源打造河东标杆园区；坚持亩均论英雄，结合“免费五华”政策，下足功夫盘活低效用地、闲置土地，支持现有企业做强做大。
“确保完成招商引资计划投资86亿元、实际投资18亿元以上的目标。”推进会现场，五华县委主要领导立下“军令状”。今年，五华县将通过产业招商、以商引商、场景招商、第三方招商等深入开展“找老乡、回故乡、建家乡”行动；引育并举抓“四上”，实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划，力争新增“四上”企业50家。
“有的镇村认为自身基础差，又缺乏资金支持，不知道如何干。华城、安流等典型镇村的经验做法，值得总结推广。既然它们能做到，其他镇村也有条件去做。关键是愿不愿意下功夫谋划项目、争取支持，不能因为有困难就放弃、躺平。”
推进会现场，与会领导围绕五华的历史与现状展开交流讨论，提出系列发展之问。
“以实绩论英雄、以状态用干部。”五华县委主要领导表示，今年是五华县“转作风、讲担当、抓落实”作风整治年。一方面，县里将持续在“百千万工程”大舞台、实体经济主战场、全域土地综合整治主阵地、重点项目攻坚战等一线发现、锻炼、选拔干部。另一方面，五华县动员全县各级领导干部以系统观念、历史思维来正视问题、谋划发展，以刀刃向内的勇气和改革的办法破解制约五华高质量发展的困难问题，摒弃“等靠要”思想，摆脱路径依赖，以实打实的工作作风，引领百千万群众推进“百千万工程”，实现百千万人受益。
“五华是梅州距离粤港澳大湾区最近的县区之一。五华县依托区位优势，如何实际做到面向市场，‘近’出产值？”
“杭州培育出DeepSeek，其‘不叫不到’‘随叫随到’‘服务非常周到’‘说到做到’的服务原则引起社会广泛讨论。五华如何打好营商环境持久战，以好的土壤稳商聚商？”
“人工智能的加快速度进行发展，区域发展差距扩大的风险或将增加。五华乃至梅州如何以‘变’促‘通’？”
针对与会者提出的营商环境之问，五华县以“改革创新动力增强工程”作答。今年，五华县坚持发展出题目、改革做文章，全力推进414项改革任务，以“百千万工程”集成式改革为抓手，更大力度优环境、拓空间、防风险。打好营商环境持久战方面，五华将对标广州番禺区标准，深化行政审批事项“两个100%”，逐步的提升服务规范化、办事便利性、群众满意度；深化“首日制”和“”，更好助企增利、降本增效。
针对“资金不足、项目不够”的现状，五华县将发挥苏区融湾“最前哨”优势，深挖《梅州方案》、省《若干措施》政策红利，积极争取资金，主动谋划项目。“加密‘跑省进京’频次，争取获得更多政策和资金支持。鼓励全县各预算单位赛龙夺锦，全力完成向上争取资金60亿元的目标。”五华县委主要领导表示，今年，五华将围绕“百千万工程”、基础设施提升、新型城镇化建设等重点方向，结合“十五五”规划，谋划一批重点项目，全力争取232个储备项目纳入国家和省市“盘子”；快速推进梅蓄二期等71项年度计划投资49.65亿元的重点项目建设，形成更多实物工作量。
2024年，五华县农用地集中连片流转率超市下达任务5.42个百分点，排名全市第二。农用地集中连片流转率虽然达到30.42%，但较少能达到规模化、机械化操作的标准，质量还有待提升。此外，全域土地综合整治、“一村一户”避险搬迁工作存在镇村重视程度、推进力度、投入强度不平衡等问题，“产业村长”、强镇富村公司的联农带农、强农富农作用发挥有差距。
“坚持把全域土地综合整治作为破解五华‘人地矛盾’的有力抓手。”会上，五华县委主要领导表示，今年将通过整县推进，重点突破，完成建设用地整理7570亩、耕地规模化集约化流转经营23.3万亩、新增耕地2.3万亩，打造更多“百亩方”“千亩方”。此外，今年确保完成“一村一户”避险搬迁4060户，从源头上防范自然灾害风险隐患，护航“百千万工程”向纵深推进。
位于广州番禺（五华）产业转移工业园的广东泰金智能包装有限公司内，纸张在机器中穿梭，经凹印、烫金等环节后，设计图案精准地呈现其上。随后，印好的纸张被传送到模切工位，烟标成品依照模切规格精准呈现，工人熟练地将烟标放入质检台，借助先进高速图像识别系统监测筛选。合格的烟标产品被有序堆叠，打包进箱，它们将成为香烟精致的“外衣”。
泰金智能包装烟标产品智能制造项目于2019年签约落户广州番禺（五华）产业转移工业园。该项目有效盘活原广东海宴酒业有限公司低效用地108亩。依托母公司，泰金智能包装先后同云南中烟、广东中烟、安徽中烟、陕西中烟、河北中烟等9家省级中烟公司合作，生产“云烟（紫）”“双喜（硬世纪经典）”“黄山（金皖烟）”“黄山（新制皖烟）”“好猫（招财猫1600）”“钻石（绿石2代）”“钻石（硬迎宾）”等多款国内知名烟标产品。
“当时县里积极开展招商引资工作，老板是五华人，响应号召回家乡创业，将部分生产线转移过来。”谈及泰金智能包装缘何从深圳来到梅州五华县，该公司CEO助理李勇回忆。
“烟包印刷工序复杂，存在较高技术门槛。”李勇提及，以复合纸、特种纸生产为例，这些烟标原材料纸张上带有底纹、防伪标志，还设有定位图案。由于烟草属于专卖品，烟包上还必须印上二维码，以便实现追踪溯源，从而有效管控烟包产品生产与销售各环节。此外，多色套印与专色印刷、组合式烫金击凸、镭射冷转移技术等多项复杂工艺的叠加，使得烟标呈现独特的立体感、层次感和光泽感。
去年，泰金智能包装实现产值约1.6亿元，纳税总额392万元。今年2月，公司做重大技改升级、将海德堡CD1028+2胶印机升级成行业领先的冷烫+胶印（10+2）+柔印组合印刷机，年烟标综合生产能力达到80万大箱以上。
“目前，纸箱等包装辅材从本地采购。公司用工约150人，70%从本地招聘，普通操作岗位基本是由本地人担任。”李勇谈及，今年，泰金智能包装将加强技术人才教育培训，招聘储备各类专业人才。同时，公司将通过引进先进设备，加大投资力度，进一步拓展中高端化妆品、药品等领域业务市场，逐步扩大产品品种类型与业务规模，助力五华县域经济高质量发展。
●做优农业产业：完成粮食播种面积84.3万亩、粮食产量36.8万吨；实施森林质量精准提升11.77万亩，完成木材采运19.37万立方米；力争完成农林牧渔业总产值78.14亿元、增长6.5%
●做好工业挖潜：力争完成规上工业增加值10.9亿元，增长6%；完成固投56.28亿元，增长6%；年度项目数量维持在120个以上，总投资规模280亿元以上、资金需求95亿元以上
●发展镇村经济：力争典型镇净增“四上”企业2家，其他镇净增“四上”企业1家，全县新增“四上”企业50家
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