12月10日上午,平邑县人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍全县特种设施安全监管工作情况,并回答记者提问。
今年以来,平邑县市场监督管理局严格按照县委、县政府的部署要求,突出问题导向、目标导向、效果导向,抓实抓细抓好特定种类设备安全监管和服务工作,坚决筑牢全县特种设施安全防线,全县特种设备安全形势稳定。
一、安全治本攻坚三年行动扎实开展。对全县963家特种设备使用单位、7038台特种设备,均按要求配备了安全总监、安全员;2条长输管道、346千米公用管道,均进行了法定检验并在有效期内;对7家特种设备生产单位和101家特种设备重点使用单位主要负责人教育培训全覆盖。开展严重事故隐患执法检查12次,发现并化解严重事故隐患1起,已整改完毕;特种设备智慧监管信息完备率98%,提前一个月报检完成率99%。
二、特种设备安全生产大排查有序推进。开展特种设备安全生产大排查,梳理停用设备485台,已检查停用设备213台,均在停用状态;对“应登未登”特种设备进行检查,检查使用单位86家,发现“应登未登”设备5台,已责令限期办理使用登记。排查压力管道使用单位59家,压力管道139条,其中,已拆除报废督促办理注销手续18条。
三、电梯安全综合治理成效明显。目前,全县共有电梯3716台,电梯定检率、保险覆盖率动态保持100%。加大对商超、公园、医院等公众聚集场所电梯检查力度,检查电梯1208台,发现隐患68起,均已整改完毕。召开物业领域电梯明显问题整治工作会议,督促电梯维保单位、电梯使用单位开展问题隐患自查。处置电梯投诉总数93起,对41家投诉较多的使用单位进行了检查,发现并化解问题隐患68项。
四、燃气特定种类设备安全隐患及时化解。全县有液化石油气瓶充装单位2家,液化石油气瓶近15万只;有工业气瓶充装单位2家,各类工业气瓶12184只;车用气瓶充装单位1家,车用气瓶5570 只。全县5家气瓶充装单位全部建立充装追溯系统,全部实现气瓶扫码充装。全面推行气瓶充装安全“一控二管三倒查四服务”措施,加大气瓶充装整治力度,发现并整改燃气气瓶充装单位,隐患5条;排查燃气调压装置28台,已完成法定检验。
下一步,县市场监督管理局将继续加大特种设备检查力度,紧盯风险等级较高、容易漏管失控区域和环节,督促特种设备使用单位落实主体责任,完善特种设施安全管理制度,绷紧特定种类设备安全弦,守牢特种设施安全底线,切实保障人民生命财产安全。
从您的介绍中,可以看出平邑县在特定种类设备安全监管方面做了大量工作,取得了一定的工作成效。请问什么是特定种类设备?目前全县特定种类设备的基本现状怎么样?
依据《中华人民共和国特定种类设备安全法》第一章、第二条规定,特定种类设备通常是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特定种类设备。
目前,全县共有特定种类设备使用法人单位963家,特定种类设备7038台,特种设备定期检验率100%,特种设备企业端使用单位预警信息完备率99%。
特种设备安全关系人民群众身体健康和生命安全,关系企业的安全生产和社会的和谐稳定。请问特种设备使用单位在使用过程中有哪些注意事项?
一、特种设备使用单位应当严格遵守执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》等有关安全生产的法律行政法规的规定,保证特种设备的安全使用。
二、特种设备的使用及其安全管理,概括起来应做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。
(一)“三落实”是指落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度。特种设备使用单位应当根据本单位特种设备情况设置特种设备安全管理机构,下发文件明确机构设置的要求;特种设备使用单位应当配备安全管理负责人,设置安全管理机构,相关情况规定的使用单位应当配备专职安全管理员,规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员;特种设备使用单位应当制定和落实各项特种设备安全管理制度及操作规程。
(二)“两有证”是指设备有使用登记证、作业人员有上岗证。特种设备使用单位应当办理使用登记,领取《特种设备使用登记证》,设备注销时交回使用登记证;特种设备使用单位应当建立特种设备作业人员台账,按照规定须持证的管理人员、作业人员应有特种设备作业人员证。
(三)“一检验”是指必须对设备依法申报检验。使用特种设备至少提前一个月申报定期检验,在用特种设备在检验有效期内。
(四)“一预案”是指建立事故应急预案。必须设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位,应当制定特种设备事故应急专项预案,每年至少演练一次,并且作出记录;其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容,适时开展特种设备事故应急演练,并且作出记录。
2024年,县市场监督管理局坚持创新执法思路,突出执法重点,拓宽执法渠道,强化部门联动,加大特种设备领域的执法办案力度,取得了明显的成效。特种设备常规监督检查共101家,已完成检查79家;配合省局对1家特种设备生产单位开展证后监督检查;共开展特种设备季度暗访检查11次,发现隐患35条,目前已立案11起。
同时,坚持普法走在执法前,针对特种设备领域高频多发违法行为,编制 “行政合规指导清单”,提出简明易懂的合规建议,并且将合规指导责任落实到具体科室所。结合行政执法领域明显问题专项整治,督促执法人员严格按规章制度行使权力,认真查摆问题,大幅压缩检查频次,科学编制检查计划,持续优化执法监管方式,坚持把优化营商环境作为执法检查的重要目标。
下一步工作中,县市场监督管理局将切实做好执法监督,持续优化监管方式,全面规范执法行为,坚持日常监督与专项监督相结合,实现执法监督常态化,确保每一个执法环节既有效率又有制约,约束执法权力始终在法治轨道上运行,有力维护全县企业的合法权益和社会的公平正义。